在河南省检察院日前举办的检察开放日活动中，有一组数据给河南省人大常委会委员董广安留下深刻印象:2014年，河南省检察机关共立案侦查渎职侵权案件787件1321人，要案29人;通过办案为国家挽回经济损失2.04亿元。
这些数据背后，是该省检察机关抓住影响改革发展稳定的突出问题，围绕人民群众普遍关注的热点问题，深挖严查重点领域和关键环节渎职侵权犯罪所作出的努力。
“专项行动”护民生
近年来，在国家家电下乡、农机购置、农民工培训等涉及民生工程项目下拨的财政专项补贴资金审核发放过程中，出现了相关部门审核把关不严、监管不力，导致大量专项补贴资金被不符合条件的单位、个人骗取和套取等现象。
“惠民资金落实不到老百姓手中，既危害了政府资金安全，损害了政府公信力，更伤害了民心。”据此，河南省检察院统一部署，开展了查办相关领域渎职犯罪专项活动。
2013年初，该院在查办河南省财政厅工作人员渎职案时，发现多家造纸企业淘汰落后产能专项资金申报材料存在造假情况，遂以此为突破口，在全省集中开展了“淘汰落后产能专项奖励资金”领域专项查案活动。截至目前，共立案查办包括财政厅工作人员胡某、省环保厅规划财务处原副处长李某在内的渎职犯罪分子180余人。同时督促政府有关部门加强和完善了对专项资金的管理使用，规范了工作流程。
与此同时，针对房地产开发中相关城建规划部门对容积率调整乱作为、监管不作为、处罚不到位等，从2013年3月起，该院在全省开展了查办房地产领域涉容积率渎职犯罪专项活动，迄今共立案查办涉容积率渎职犯罪140余人。从2014年3月起，该院在全省统一部署开展了查办环保领域渎职犯罪专项活动，目前共查办该领域渎职案件30余人。
查办大要案取得突破
“在查办重特大渎职案件时，能否突出查办县处级以上等具有最终审批权、决策权的涉案领导干部，是衡量反渎工作力度的一个重要标准。”河南省检察院反渎局长胡保钢说。
2014年，河南省检察院查办了省卫生厅原厅级干部赵某滥用职权、受贿、挪用资金案。这是河南省检察院查办的第一起厅级干部渎职案件，是近年来取得的一项重大突破。
赵某在任河南省卫生厅卫生监督处处长期间，滥用职权违法为多家企业办理了《食品卫生许可证》，致使非法生产的有毒有害食品销售到全国十余个省市自治区，销售金额670余万元;此外还利用职务便利收受贿赂40余万元;退休之后赵某又担任某社团负责人，挪用资金12万余元。
近年来，河南省检察院一直强调省市院要把处级以上干部要案作为直接查案的重点，主动带头，发挥好示范作用，由“按我说的做”向“照我做的做”转变。其中，2013年直接立案查办了3名省直机关工作人员渎职、受贿案件;2014年，先后直接立案查办了河南省工信厅产业政策处原处长姚某、河南省价格监督检查与反垄断局原局长魏某等3名省直机关正处级以上领导干部渎职、受贿要案。
在省院的引领下，河南省各市级院直接立案、查办要案成绩也十分突出。2014年以来，省市两级院共直接立案72人，要案29人，同比上升45%。
延伸监督盯紧“怎么判”
据了解，当前，影响反渎办案质量和效果的一个重要方面是罚未当其罪，缓免刑适用比例偏高。为此，河南省检察院经与省高级法院协调，会签了《关于在办理渎职侵权刑事案件中严格适用法律若干问题的座谈纪要》，进一步规范渎职侵权案件的刑罚适用，严格适用渎职罪有关司法解释规定。
范县原常务副县长程某，违反国家关于对城市建设用地容积率变更严格管理的规定，召开专题会议，作出“范县新区城市建设用地容积率不设上限”的决定并形成会议纪要，同时收受开发商贿赂，书面批示同意天晟公司提高涉案项目容积率，致使超建面积2万多平方米，造成经济损失5000余万元。在被检察机关立案查办后，法院一审以滥用职权、受贿犯罪判处程某有期徒刑十年。
2014年，河南省检察机关共起诉渎职侵权犯罪1279人，有罪判决1051人，起诉率、有罪判决率同比均上升。
（原标题：河南省检察机关围绕民生民利持续推动反渎工作）
