稳妥推进房地产税立法

　　法制晚报讯 （记者 李洁 陈斯 蒲长廷 温如军） 报告摘要：稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会最低工资标准。完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜。提高个人所得税起征点。

　　深化财税体制改革。健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。

　　解读

　　将会以区域性税种征收

　　全国政协委员、原国务院发展研究中心副主任刘世锦接受采访时表示，房地产税将会以区域性税种征收，并给地方政府相应自主权。

　　刘世锦说，房地产从历史需求峰值来讲，大概在2013、2014年就已经达到了。达到后，整个房地产投资市场总体呈现逐渐回落的态势，2016年一线城市房价上涨后房地产投资有所回升，但只是一个短期的现象。

　　“最近一段时间，去掉价格因素影响，房地产投资实际上已经处在负增长状态，下一步房地产投资会处在一个低速增长阶段。”刘世锦说。房地产税在十八届三中全会大的方向已经确定了，最终会征收，下一步将走立法程序。

　　对于大家关心的“70年土地出让金已交”“收入水平不高不应该征税”等问题，刘世锦说，制定房地产税相关政策时都会考虑大家所关心的问题，这些问题都能找到合情合理合法的解决办法。

　　另外，刘世锦还说，房地产税将来如果开征，肯定是一个区域性的税种，会给一些地方政府相应的自主权。

　　报告摘要：进一步减轻企业税负。改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。全年再为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。

　　大幅降低企业非税负担。进一步清理规范行政事业性收费，调低部分政府性基金征收标准。继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用。加大中介服务收费清理整顿力度。全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，不合理的坚决取消，过高的坚决降下来，让企业轻装上阵、聚力发展。

　　解读

　　减轻税费负担将超1万亿

　　针对2018年财政政策，记者从财政部获悉，2018年，我国将坚持积极的财政政策取向不变，要聚力增效。按照三档并两档的方向，调整增值税税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，优化纳税服务。

　　同时，实施个人所得税改革。统一小规模纳税人年销售额标准。再次扩大享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。将创业投资和天使投资有关税收优惠政策试点范围扩大到全国。对企业新购入500万元以下的设备、器具当年一次性在税前扣除。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。此外，继续实施部分2017年到期的税收优惠政策等。

　　财政部表示，实行上述措施,预计全年再减税8000多亿元。加上进一步清理规范政府性基金和行政事业性收费等各种收费,将减轻税费负担1万亿元以上。

　　此外，统筹收入、赤字、专项债务和调用预算稳定调节基金，适度扩大财政支出规模，为决胜全面建成小康社会、建设现代化经济体系、提高保障和改善民生水平等提供必要的财力保障。

　　本版文/记者 李洁 陈斯 蒲长廷 温如军(报告原文据新华社)