评论：立法为纸质阅读创造更好条件

“每年4月23日为深圳市未成年人读书日”、“幼儿园、小学、中学，应当购置供适宜未成年人阅读的图书文献，规模不得低于每学位10本，年更新数量不得低于每学位3本”。这些条文出现在了近日推出的《深圳经济特区全民阅读促进条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)中。

加强未成年人阅读，从法律层面推进保障未成年人的阅读服务，是《条例》的强调重点，对此，深圳的教育工作者认为，在纸质阅读下降的当前，对未成年人阅读的立法保障十分必要，希望这一立法能够推动青少年更加热爱纸质阅读。

立法为纸质阅读创造更好条件

《条例》在起草说明中表示，未成年人的阅读进步关系到民族和国家的未来，因此必须高度重视，采取更好的法规政策措施来促进未成年人阅读，提升未成年人的阅读素养。因此，《条例》将加强未成年人阅读作为立法的重点之一，专门拿出一章针对未成年人阅读做出具体的规定。

“从推动阅读立法这一事件，可以感受到深圳在文化方面确实走在全国的前列。事实上，这些年来，随着电子设备在青少年中的普及，我们发现孩子们的纸质阅读逐渐被电子阅读所取代，但书本阅读的好处是碎片化快餐化的电子阅读不能比拟的。阅读立法会给学生创造更好的纸质阅读的条件。”潜龙小学语文老师黎腾飞说。

上沙小学教研室主任王涛表示，阅读立法是一件非常有必要的事情，作为一线的教育工作者，非常欢迎这样的立法。希望这一法规能够结合中小学校的实际工作，为中小学开展阅读工作树立一个规范、细致的标准。

“未成年人阅读能力测评”受关注

对于正在征求意见的《条例》，一线教师也对此提出了自己的看法与建议，《条例》中对于“开展未成年人阅读能力测评”的设计让他们颇感兴趣。黎腾飞表示：“阅读能力与阅读量不一样，我们希望孩子们不是盲目追求阅读量，而是通过阅读培养自己的阅读能力，培养自己在书本中汲取思想与知识的能力。这样一个测评能够更科学地评估学生的阅读水平。”而王涛也表示，目前国内教育界尚无一个系统的阅读能力测评，期待这一法规能够真正落地，促成阅读能力测评系统的推出与实践。

《条例》要求，设置符合未成年人阅读要求的阅读专区，每天开放时间不少于2小时，周末、法定假期及寒暑假除外。“这样的要求对于学校来说有点低了。”王涛告诉记者，“目前大多数学校图书馆的开放时间远不止2小时。其实法规可以提出更高的要求，例如利用学校的便民服务窗口，可以在周末、寒暑假给学生提供阅读服务。”

而《条例》中的另一项规定则要求教育机构“开设阅读课并配备阅读推广教师，幼儿园每班每周阅读课不少于3课时，小学不少于2课时，中学不少于1课时。”王涛认为，为区别于语文课，阅读课应当表述为“除语文教材外的课外阅读课程”。目前上沙小学每周的阅读课为1课时，由老师进行引导，学生们自己来分享和探讨。他认为，读书是一个循序渐进的过程，对于小学生来说，一周一节的阅读课可以保持他们的阅读兴趣，而太多课时可能适得其反。（记者 韩文嘉）

据深圳特区报