发改委：中国制造业外迁规模不大 影响总体可控

　　中新网7月16日电 发改委新闻发言人孟玮16日表示，从目前掌握的情况来看，中国制造业外迁的规模并不大，而且是以中低端的企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。

中新社记者 泱波 摄" src="http://ww2.twsp.net/uploadfile/2019/0716/20190716125656131.jpg" title="资料图：南京一家制造企业内的生产景象。中新社记者 泱波 摄" />

　　16日上午，国家发改委就宏观经济运行情况举行新闻发布会。孟玮在回答相关提问时作出上述表述。她指出，近期在媒体上出现了有关中国企业特别是制造业外迁的报道，个别甚至抛出了“唱衰”中国制造业的论调，对此需要有一个客观理性的分析。

　　孟玮称，改革开放以来，我国制造业的发展取得了举世瞩目的成就，可以说规模庞大、门类齐全，在国际产业分工中扮演着重要的角色，不仅为中国经济的平稳健康可持续发展作出了应有的贡献，而且也为世界各国提供了物美价廉的产品，为各国企业创造了巨大的市场空间。

　　孟玮表示，近年来，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，中国制造业已经进入到了转型升级、迈向高质量发展的新阶段。在这个过程中，出现一些企业到国外设厂经营的情况，这是正常现象，经过深入的调查和分析，发现有的企业是考虑要素价格变化情况，向劳动力以及环保等成本比较低的地方去转移。有的企业是基于自身发展战略的需要，主动积极开拓国际市场，也有极少数的企业是为了规避中美经贸摩擦的影响。

　　孟玮说，企业外迁并不是一件容易的事情，需要考虑诸多的因素，包括运营成本、产业工人、供应链配套以及交通运输乃至制造业文化等等因素的影响。这两年，有一些已经外迁的企业因为水土不服纷纷回流到了国内。在最近的调研中了解到，不少来自东莞的制鞋企业由于种种原因关闭了他们在东南亚的工厂，回到了国内发展。

　　孟玮指出，国家发改委将会同有关方面继续推动制造业高质量发展，重点是要发挥好我国产业体系、国内市场等方面的优势，将政策的着力点聚焦在以下四个方面：着力深化市场化改革，扩大高水平开放；着力增强微观主体活力，释放内需市场的潜力；着力补齐产业链短板，提升产业链水平；着力打造国际一流的营商环境，进一步增强对制造业发展的吸引力。

　　最后，孟玮表示，相信随着一系列政策措施的落地见效，绝大多数企业会继续留在中国深耕发展，也会有更多的企业来中国投资兴业，谋求新的更大发展。