张杰庭：民办高校的自身融资受到政策法规束缚

　"2014年亚洲教育论坛"于11月01日—11月02日在中国成都举行，亚洲教育论坛始终致力于提升亚洲教育水平。今年是亚洲教育论坛开办的第十一个年头，现如今该论坛已成为每年亚洲教育界合作交流的盛会。开幕式中迎来了亚洲诸多教育学者、政府要员对亚洲教育论坛的解读和期望，搜狐教育对本次活动进行了独家网络报道。搜狐教育也对本次活动多位与会嘉宾进行了独家专访，以下为对全联民办教育出资者商会会长张杰庭先生的访谈实录：

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    搜狐教育：据媒体报道的在经过了16年的市场洗礼后，中国民办高校的融资难成了当下棘手问题。您认为解决这一问题的对策是什么？

　　张杰庭（全联民办教育出资者商会会长）：因为我们的政府把教育认为是公益事业，那么作为教育资产属于不容易抵押，这是《担保法》的规定，高校融资难必由之路。中国民办高校的资金一是投资人的投资，再一个是靠对学生的收费来维持民办教育的生存，而这种收费完全是国家限制性收费，收费收的很低，所以大部分费用要维持教师的工资，包括维持设备的投入。所以我觉得民办学校很难发展。那么破除融资难主要要修改相关的法律，像《担保法》允许银行民办高校做一些长期贷款，但如果一些短期贷款就起不了什么作用了。目前民办学校融资确实很难，几乎我们的民办校没有可能去融资，除非个别的民办学校通过企业融资方式做一些融资，但靠自身融资的话现行的政策法规是一大限制和障碍。所以造成民办学校很难生存发展，只能维持性地状态，想办成美国式私人学校办得很好超过公办大学在中国没有可能，我们没有这种环境和基础。

　　搜狐教育：前一段时间教育部相关负责人表示中国将有一半的高校转型做职校，您如何看待这一现象，并且您认为这是否会对民办教育产生什么样的影响？

　　张杰庭（全联民办教育出资者商会会长）：中国的高校转成职业学校，我自己认为来讲不是太现实，很多好不容易地方院校从高职升到本科经过十年十五年二十年的努力，让他们再转回高职院校，我想没有一个院校的校长乐意去做这件事情。包括民办学校，民办校来讲现在像独立学院在国内有大概三百多所，将来可能有一部分好的独立学院独立出来向本科发展。一部分办的不太好的独立学院国家希望它们转向职业学院，但是职业学院来讲对于民办学校招生难度会更大，好不容易学生毕业后还是本科生，但如果你是一个大专生将来可能连考公务员的资格都没有。我自己感觉让这些民办学校去转成职业学校也好，公办大学转成职业学院也好但很难得到家长和社会的认可，包括很难得到学校校长包括教师的认可。说我是本科学院的校长还是高职院校的校长在地方级别都不一样，老师各方面的待遇也不一样。这么做有一定的难度。

　　搜狐教育：毕业生就业问题一直是十分受关注的，包括今年发布了一个蓝皮书《中国教育发展报告》，报告中指出2013年民办高校学生的就业情况并不是十分乐观，对于毕业生就业情况您是如何看待的？

　　张杰庭（全联民办教育出资者商会会长）：民办学校应该以市场为导向，市场需要什么样的人你生产什么样的人。仔细读政府工作报告，看政府未来五年的发展是向什么方向发展，要培养什么样的人才。现在这些学校管的太死，所有的课程也好专业也好完全是教育部直接管，你要想新开一些专业是不可能的事情。那么没有以市场为导向去培养人才，我觉得造成大学生就业难的一个很大的原因。好比像上海这种国际化的精英城市，它需要经营人才缺口八万多，我们大学不可能根据市场的需求来培养人才，我们大学里面没有招生的自主权，这个专业招多少学生完全是国家给你规定死的。

    我们希望政府对教育放权，把办学权交给校长，把选择权交给学生。我作为一个学生进入一个大学，我并不了解专业，我读半年以后不喜欢这个专业，那么我们中国就没有办法，学生只能说读一个自己不喜欢的专业熬四年撑着。在国外很简单，我可以随时换专业，随时通过修学分完成我专业之间的调整，我可以去转学，我从这个学校成绩好了转到更好的学校，如果在这个学校读的困难会转到一般的学校。我们这种渠道让政府给卡死了，所以我们希望把办学权交给校长，选择权交给学生，让学生有更多的选择权。大学应该自主招生，我国全部是统一考试全国高考就这一座独木桥，也不利于大学的发展，不利于学生的发展。