昌乐:优化审批流程推进项目建设大提速

　　居家过日子，开门七件事：柴米油盐酱醋茶。那么，办企业搞经营，开张需要几件事？从注册登记到接电入网，再到跑贷款、买耗材，所涉及的事项更多，远远要比居家过日子复杂。如何让民营企业吃下定心丸，安心谋发展？答案在优化营商环境上。今年来，昌乐持续推进“放管服”改革，加快政府职能深刻转变，聚焦建设项目从立项到取得施工许可过程中的“痛点”“堵点”“难点”，优化发展环境、调整审批流程，推动项目建设大提速。

　　营商环境的改善，企业感受最深。“现在，到政府部门办事，不用跑很多次了。”“企业注册登记手续更简便了，营业执照、税务登记‘多证合一’。”“政府的行政审批事项少了，该取消的取消、该下放的下放。”来到昌乐政务服务中心，问及昌乐项目审批的效率和质量，越来越多的办事者直竖大拇指。

　　崔成贵，是山东亿福金业珠宝首饰有限公司计划投资建设的梦金小镇项目部经理，首次跑项目的他在过来人“耳提面命”下，早已做好“跑断腿、磨破嘴”的准备，却没想到“出乎意料的顺利”。“以前的审批，签订土地出让合同时环评批复是规定要件，而环评要有法定公示，耗时很长”，崔成贵告诉记者，为了加快项目落地，昌乐召开土地手续办理专题协调会，明确了环评手续未办理完成的，可先行签订土地合同，承诺在办理开工许可前完成即可。按照新的审批时序，仅此一项，便为该项目节省了近一个月的时间。

　　这是昌乐减少项目审批环节、优化项目审批时序，深化“放管服”改革的一个缩影。为进一步做好投资项目审批服务工作，着力打造一流的投资服务环境，昌乐担当作为、创新求变，深入推进工程建设项目审批制度改革，进一步优化审批流程、精简审批程序、缩减申请材料，不断优化审批运行机制，创新审批方式方法，全力推动投资建设项目审批提质增效，最大限度为企业发展提供便捷高效的服务。

　　除了调整优化审批时序，昌乐实现了并联同步办理。昌乐率先在全市推行投资建设项目“一窗受理”改革，实行“一窗受理、并联审批、限时办结”，建立起“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批运行机制。制定《工业投资建设项目“一窗受理”十项规定》，变“分步串联”为“同步并联”，实现申报材料同步告知，企业信息同步传送，联审机制同步启动，审批过程同步监测，以及审批结果实时出件。

　　建立项目预评审机制，成立项目依申请预评审工作专班，组织相关职能部门对项目建设的产业结构、选址布局、用地规模、环境保护、节能承诺与审查等指标，进行分析研判，详解相关政策法规，规避投资风险，补齐政策法规与企业实际运行相对隔离的短板，从而加快项目落地，降低企业制度性交易成本。精简申报材料，彻底取消不必要的申报材料和证明，实现“提交一次材料，办好所有事情”。以“一件事”的标准，全面梳理审批事项的办理依据，实现项目审批“受理前服务最优、受理后时间最短”。优化审批流程，积极推行“标准化”建设，将办理流程图上墙公开，设立审批事项“二维码”清单，办事群众与企业可“扫码一键清”，快速、便捷地获知该事项最新的相关信息，便于办事群众与企业随时随地查看、保存。