粤国企明年全面完成公司制改制

　　信息时报讯

　　（记者 刘宇雄 通讯员 廖伶洲 通讯员 任宣） 昨日上午，省人大常委会组织省选出的全国人大代表听取了省政府有关部门关于广东省推进混合所有制经济改革的工作汇报。记者在会上获悉，广东省国有企业明年将全面完成公司制改制，2017年混合所有制企业户数比重将超过60%。

　　粤国企明年完成公司制改制

　　今年年初，广东明确提出了大力发展国有资本与社会资本交叉持股的混合所有制经济并以此为牵引推进国有企业改革的总体思路。据介绍，广东将分类推进混合所有制经济改革，除极少数承担国家政策性职能、特许经营和平台性质的国有企业以及授权经营的国有资本运营、国有资本投资公司外，其他国企均可实施资本混合，国有企业到2015年全面完成公司制改制，混合所有制企业户数比重计划到2017年超过60%，到2020年超过80%，二级及以下竞争性国企基本成为混合所有制企业。

　　省副主任周兴挺表示，我省混合所有制改革坚持政策引领，创新资本对接平台，探索多种实现形式，如改制上市、引入战略投资者、开展员工持股、实施混合模式、吸引股权基金等。据悉，今年2月，省国资委会同经信委、商务厅等单位举办省属企业与民间资本首次对接会，签约10个意向项目，预计引入民间资本500亿元，已完成3个项目的落地，其余7个已进入实质操作阶段，向社会发布省属企业首批54个招商项目，预计引入民间资本1000亿元。

　　民营企业存顾虑

　　周兴挺表示，“国有企业收益率总体偏低，体量普遍较大，普遍行政色彩较浓，与社会资本存在企业文化、管理理念等差异。”周兴挺表示，国企对社会资本缺乏吸引力。民营资本方面，目前民营资本规模较小，普遍竞争力不强，参与重大项目投资实力不够。目前广东在发展混合所有制经济的环境也有待完善，特别是产权保护和产权流动的法律保障制度仍不健全，企业在改制过程中涉及工商登记、进出口权、土地、房产、税收等相关政策不配套，政府社会管理职能不到位等问题都制约着混合所有制经济改革的推进。

　　广东省工商联主席指出，不少大型骨干民营企业对参与混合所有制改革有顾虑。“主要担心项目效率、话语权以及合法权益能否得到保护。”

　　全国人大代表宁远喜表示，混合所有制改革是国企改革的一种重要形式，要坚持法治化、市场化原则，在法律的框架下进行，坚持公平、公开、公正的原则，在现代市场平台上推动国企改革。

　　人大代表吴青说，目前还未看到其他省市在推进混合所有制具体操作方面有详细指引，她建议广东能先在制度上进行规范设计。

　　全国人大代表向晓梅则表示，推进混合所有制改革不能定数量的硬性标准，唯一的标准应是竞争力的提升。她指出，民间资本进入后的经营权在法人治理结构上进行规范，更多是市场行为，政府要做的是建立健全相关制度，创建并奠定混合所有制发展的基础。此外，研究混合所有制经济要考虑如何与广东的转型升级结合起来。