北京拟规定查违建不开门算妨碍公务

       查违建不开门拟算妨碍公务

　　市规划委称引入街景技术甄别违建 下半年群众可网上举报

　　市规划委副主任王玮昨日做客北京城市广播“打响生态环境攻坚战”系列访谈时表示，本市下半年将开通对新生违法建设的网络举报平台。另外，平房院落如借“翻建”之机加盖楼层、挖地下室，规划许可证即刻被撤销。对于违法建设中普遍遇到的“门一关、不承认”现象，有关部门正在征求意见，拟归为妨碍执行公务的行为，将依法采取措施。

　　违法翻建 将撤许可证

　　媒体探访发现，东城区的板桥胡同13号违法建设，被举报后暂时停工，近日又悄然复工。除加盖的刚形成框架的二层小楼，地面还有出入口，涉嫌私挖地下室。居委会和东城区城管大队工作人员表示，该小院去年取得翻建的工程规划许可证，但存在借机违法搭建二层和挖地下室的情况。

　　王玮表示，今年1月底，本市针对四合院和低密度住宅区里借着取得规划许可手续建违建的情况出台了管理规定。首先，提出翻建的申请人提交材料时须有“承诺书”，承诺按申请进行建设；规划部门发建设工程规划许可证时也会特别告知，如申请人“违约”，属于行政许可法里以欺骗方式取得许可证，许可证会立即被撤掉。

　　工程建设过程中，规划分局的执法人员会定期到施工现场查看，竣工验收时必须拆除围挡、完成装修才予验收。

　　在线举报 下半年运行

　　对于新增违建零容忍的目标，王玮表示，绝大多数新生违建都被拆了，个别还在拆除中，今年完成任务没有问题。历史形成的违法建设也将分期分批处理。今年本市各区县全部签订了“军令状”，不完成违建零增长的目标，政府绩效考核中将扣分，纪检监察部门也将问责。

　　如何更快发现和制止违建？王玮称，在卫星图片监测的基础上，本市今年引入了街景技术，时效性比卫星图片高。在街景拍摄技术上增加了后期的对比和甄别，很快就能发现建筑物的变化。

　　此外，本市正在开发群众对新生违法建设的举报平台，预计下半年上线运行，发动全社会的力量第一时间发现新生违法建设并及时拆除。

　　拒绝查违 拟算妨碍公务

　　对于违法建设中普遍遇到的“门一关、不承认”现象，王玮表示将在依法行政的大背景下，把法律规定用足，把行政资源整合起来。

　　北京市严厉打击违法用地违法建设专项行动工作指挥部办公室正在制定《执法手册》，目的是改变一个部门单打独斗的现状，把所有部门能够采取的措施串联起来，共同对违法当事人采取措施、制止其违法行为。手册里分为两条线，包括负主责的和辅助提供帮助的，涉及国土、规划、建委、城管部门，也希望公安、司法部门提供强有力的支持。

　　目前该《手册》正在征求意见的过程中，不开门、不承认等非暴力不合作的方式都属于妨碍执行公务的行为，将依法采取措施。

　　设计监管 消除行业隐患

　　目前，一些建筑在设计过程中有前期考虑不周到的地方，一些住户以此为借口盖违建。王玮表示，今年市规划委还将加强设计行业的监管，目前对建筑设计单位有一些制度，如登记制度、分类管理制度，消除相关隐患。

　　一些公众盼望违建当事人被重罚，王玮称，违建处罚标准法律中比较明确：违建拆除后可以并处工程造价10%以下的罚款。另一种情况是，程序性违法和拆改的只做罚款处理。目前对于违建的处理，按照法律规定执行。

　　北京晨报记者 张璐（北京晨报）