宜春市强力推进宜春中心城区巡游出租车改革

　　车辆外貌特征鲜明，新颖美观；车内装备功能齐全，先进智能；司机服务态度趋好，规范经营渐成常态……一度受到差评和非议的宜春中心城区巡游出租车，如今悄然发生了不少变化。这是我市强力推进宜春中心城区巡游出租车改革取得的可喜成绩。

　　出租车是城市流动服务窗口，代表着城市形象。宜春中心城区现有出租车504辆。近年来，互联网约租专车的出现，对传统巡游出租车行业造成冲击，出租车司机收入整体下滑。为了提高收入，少数司机采取不打表、绕道、拼客等手段违规违法经营，影响了城市客运秩序和市民出行。长期以来，出租车公司采取挂靠经营模式，车辆归个人，经营权归公司，司机由车主聘请，导致公司无法对每辆车的经营实行有效管理，加上行业主管部门监管手段单一，对出租车经营缺乏有效的监管。

　　为规范宜春中心城区出租汽车市场秩序，理顺巡游出租车管理体制，提升行业服务水平，促进行业健康稳定发展，根据行业主管部门建议，去年12月，市政府办印发了《宜春市中心城区巡游出租汽车改革实施方案》。根据《方案》，决定收回已到期的赣西、君达、祥发3家公司经营权，实行股份改造，组建新的出租车公司；通过服务质量招投标方式无偿取得经营权，统一经营期限；对“公车公营”的公交出租车公司实行股份制改造；引进“互联网+”模式，提升巡游出租车的服务质量，规范出租车公司的经营管理，创新行业主管部门的监管机制。

　　从去年12月以来，宜春中心城区巡游出租车改革各项工作稳步推进。今年元月开始，组建新的股份制出租车公司，完成巡游出租车经营权招投标工作；新的出租车公司建立现代企业管理制度，实行规模化经营，统一更新车辆，提升品牌意识。在组建新出租车公司的同时，完善巡游出租汽车的信息化监管手段，依托市交通运输局第三方监控平台，完成出租车智能化监控与服务平台的搭建，将巡游出租车全部纳入行业监管平台进行监管，为管理部门规范资质管理、监管运营动态、监督营运行为、化解矛盾纠纷以及制定行业政策提供信息化支撑。

　　目前，我市通过公开招投标方式完成了中心城区504辆出租车车辆智能监管设备的采购工作，并陆续对已进行更新的车辆安装智能监管设备，截至5月底，已完成70%，共发放出租车驾驶员服务监督卡352张。出租车智能监管设备的安装使用，将对中心城区所有巡游出租汽车实行定位跟踪、离线导航、实时调度、紧急报警、语言录音、视频录像、数据上传、乘客评价、电子支付、手机APP叫车、广告投放等智能管理。同时，通过加装驾驶员行为分析仪，可以对驾驶员进行人脸识别，监督驾驶员疲劳驾驶、开车接打电话等违规违法行为，并及时进行语音提醒，督促整改。

　　为规范经营管理，提升服务品质，我市要求新组建的出租车公司规范合同管理，建立“一费清”制度，推进互联网+模式，建立95128电召平台等。同时，要求出租车行业管理部门转变监管方式，建立企业诚信平台，加大考核力度，力促中心城区出租车行业整体水平迈上新台阶。