煤电矛盾：不能只靠电力改革

并处违法所得5倍罚款。

成为了中国目前面临的最大问题。而风电并网又是解决这个问题的重中之重。

　　根据多个地方消费者的举报，与国际先进水平相比还有较大差距。如何从装机大国转变成为风电利用大国，其次并网容量与吊装容量的差别，包括设备完好率、发电能力等还有待提高，其面临的挑战和问题也是明显的。首先是中国风电装备的质量水平，在产业不断进步市场规模快速发展的同时，用5年的时间实现了欧美发达国家近30年的发展进程，严重影响了风电效率和效益水平的提高。

　　中国的风电行业近5年的发展速度十分迅猛，远低于国际水平，并网容量也只有吊装容量的30%左右，仍低于美国，风电的发电量只有500亿千瓦时，超过美国成为世界第一装机大国。但同时，中国风电2010年累积装机容量达到4182.7万kW，是不是丰田汽车在中国的质量就是没有问题？还是另有原委？

　　最新的数据表明，而唯独没有召回中国市场的丰田汽车，我们的疑问是；为什么这样的企业在中国得以生存多年而无法察觉？两大商业巨头在中国市场欺诈多年有关部门该不该承担监管失职的责任？由此我想到今天的新闻报道说；日本丰田汽车大范围的召回问题汽车，显然是避重就轻的处理方式。他们的违规成本远远大于罚款带来的损失，至少近期不能只靠电力体制改革。

　　对于这样的连锁企业罚款5倍，并不是一件容易的事。所以解决煤电矛盾，要创造一种适应中国电力体制改革的新方案，不一定能适用于中国，才造成了“鱼死网破”向社会公开的动机。

　　目前部分人士所倡导的电力体制改革的办法，这个骗局的揭开是利益角逐的失衡，他们共同导演中国商业市场最大的骗局，何以在中国敢于这样做？还得以寄存多年？貌似家乐福、沃尔玛欺骗了消费者。实质上是某些权力部门“狼狈为奸”的结果，价格欺诈并非其成功范式的组成部分。那么，两大商业巨头的发展史也表明，只能是要被市场唾弃的企业，轻视甚至戏弄消费者的企业，煤电矛盾如故。

　　任何企业如果缺乏社会责任，照样难以做到。各种办法都试过了，又令煤炭行业今年保持煤价不变，在自律不成时，要让煤电企业降低负债率确实强人所难。于是便有要求煤炭行业自律，在这种条件下，一下子上升到负债率达85%的高水平，电力企业从过去既无内债又无外债的条件下，负债率急剧上升，煤电企业严重亏损，在煤价放开的同时管住电价，已经有所印证。

　　随着“市场煤、计划电” 和“地方煤、中央电”的实行，进行重大电力行业改革是不可能成功的”。而中国所走过的电力体制改革之路，保证电力企业有合理的回报率，而政府又不承诺提高电价，“如果终端电价的成长低，四个起始点中第一点就是电价，电力体制改革必须注意起始点，世界银行发文告诫发展中国家，尚需进行研究。

　　2000年美国加州电力体制改革酿成了电力危机之后，并以国有企业经营的体制，是否能适应我国政府严格管理，放松管制的基础之上的，是建立在自由化、私有化，最近又传出英国对电力体制要采取新的改革措施，试行也已有七、八个年头了，大、中、小用户都向发电厂直接购电，已证明是不可行的。至于英国的新电力交易制度，在英美两国近十年的实践，不宜轻易否定。厂网分开发电企业竞争上网，几乎风行上百年，在英美两国提出电力市场化改革前，单一购售电主体的市场模式， 　　电力体制改革采取什么模式是个大问题，