发改委：旅游消费市场持续活跃 体育产业成消费“新风口”

　　中国网财经8月2日讯 国家发展改革委今日上午召开专题新闻发布会，介绍扩大消费有关工作情况并回答记者提问。

　　以下为文字实录：

　　欧晓理：

　　各位记者朋友大家好，很高兴借今天这个机会给大家介绍一下上半年我国旅游、文化、体育、养老等领域的一些情况以及下一步的政策考虑。

　　旅游方面。近几年我国旅游消费市场持续活跃，刚才宇南司长已经介绍了几个数，今年上半年，我国国内旅游达到了28.26亿人次，同比增长11.4%，入境旅游6923万人次，与去年同期基本持平，国内旅游收入2.45万亿，同比增长12.5%。随着“一带一路”建设的不断推进，我国公民出境旅游目的地国家不断增加，2018年上半年出境游人次达到了7131万，同比增长15%。当然，这个消费是在别的国家体现的。

　　总的来看，旅游市场呈现了三个特点：

　　一是假日旅游持续增长。春节、五一、端午节全国共接待了6.22亿人次，实现旅游收入约5980亿元，这个数比去年呈现较大幅度的增长。

　　二是乡村旅游亮点纷呈。双休日和长假期间，城市游客选择去乡村感受民俗文化，吃农家菜、住民宿、逛庙会成为备受欢迎的假日体验。

　　三是全域旅游成效显著。各地从区域全局出发，统一规划、整合资源，提升旅游产品供给质量，推动产品结构不断优化，更好地满足了游客个性化的旅游需求。

　　文化方面。据初步测算，今年上半年全国文化产业固定资产投资同比增长17.5%，今年一季度全国5.7万家规模以上文化企业实现营业收入是19052亿元，同比增长了10.5%。上半年，全国电影票房总计320亿元，同比增长17.8%，其中国产电影票房189.65亿元，占全国总票房的近60%。目前，全国电影银幕超过5万块，居世界第一。总之，文化方面呈现出投资消费两旺的局面。

　　体育方面。今年我国体育产业持续高速发展，已经成为经济发展的“新风口”。

　　一是规模不断扩大，预计今年底，体育产业增加值占GDP比重将超过1%，体育消费将近1万亿，体育产业机构数量增长超过20%，吸纳就业人数超过440万人。体育产业对于促消费、惠民生、稳增长的作用不断体现。

　　二是结构不断优化，体育服务业增加值占体育产业增加值的比重超过50%，健身休闲产业和竞赛表演业增速均超过20%，航空、击剑、山地户外等体育消费蓬勃发展，成为体育消费的新热点。

　　三是新模式新业态不断涌现，35个体育产业联系点城市和110个体育产业联系点单位积极推进各项改革任务，运动健康城市、体育小镇、体育综合体、体育公园和产业园区等平台建设加速推进。体育产业由点到线、由线及面的集聚区发展趋势日益凸显。

　　养老方面。近年来，养老服务业快速发展，服务体系逐步完善，到今年6月份，全国各类养老服务机构和设施15.6万个，各类养老床位达到700多万张，从业人数超过70万人。

　　一是社会力量参与的热情不断高涨，到今年6月份，社会力量办养老机构占比已经超过了46%，国内外多家大型企业加快了健康养老产业的布局。

　　二是服务质量稳步提升。超过了93%的养老院开展了医养结合服务，医养结合、“绿色通道”更加畅通，护理型床位超过47%，农村养老服务短板逐步补齐，兜底保障能力进一步提高。

　　三是产业融合态势明显，养老与健康、旅游、文化健身休闲等产业不断融合，养老新模式、新业态加快涌现，12个国家康复辅助器具产业综合创新试点发展态势良好，产业创新和集聚效应逐步显现。[page]分页标题[/page]

　　以上就是上半年重点社会领域的主要发展情况，这里医疗和教育方面的情况我没有介绍，因为社会领域具有双重属性，也就是“公益性”和“市场性”，既是公益性的大事业，有的也可以发展成市场化的大产业。作为公益性事业，大多属于公共服务领域，这里关键要区分“基本”和“非基本”，基本的部分属于公共产品，像义务教育、基本医疗卫生等，这些服务理应是由政府来提供，保基本本身也是政府义不容辞的责任。保基本是要做到广覆盖、可持续，而且保障范围要逐步覆盖城乡全体居民，标准上，要尽力而为，量力而行，而且应该随着经济发展水平和财政保障能力的提高动态调整。非基本的，则主要由市场和社会提供，要充分利用市场机制引导各方力量来参与，满足多层次、个性化的需求。

　　所以，下一步在基本的方面，我们主要是以“幼有所育、学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等作为统领，以基本公共教育、基本医疗卫生、基本公共文化体育、基本社会服务等为重点协调推进社会领域的发展与改革，完善国家基本公共服务标准，补齐基本公共服务的短板，切实增强人民群众的获得感。

　　在非基本方面，要充分发挥市场机制的作用，进一步激发社会领域民间投资的活力，培育和发展文化、旅游、体育、健康、养老、家政、培训等社会领域的服务业，不断丰富公共服务的供给，释放居民的消费潜力，更好的满足人民日益增长美好生活的需要。