十年“限塑令”肥了谁，为何越限越多？

　　到超市购物没有自带购物袋，你会花钱买塑料袋吗？到菜市场买菜，你会要求摊主免费提供塑料袋吗？对于很多消费者来说，答案都是“会”。这就是“限塑令”实施10年后的现状。

　　多名从事一次性塑料制品生产、加工、批发的从业者接受北京晚报记者采访时透露：“限塑令”10年，一次性塑料制品似乎越用越多。

　　现场

　　塑料袋无处不在

　　2007年12月31日，为遏制“白色污染”，《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》发布，其中规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

　　记者近日在北京家乐福、沃尔玛、顺天府等各大超市调查发现，真正自己带购物袋的消费者基本上是老年人，年轻人多会额外花上几毛钱购买塑料袋。但是在超市内的蔬果、猪肉、海鲜等档口，成卷的免费生鲜塑料袋基本都是任由消费者扯下，用来盛装挑选好的食品。

　　在便民菜市场购物，则是另一番景象。消费者买菜，摊主都会主动递上一个塑料袋供消费者盛放蔬菜。新街口附近一个胡同里的便民菜店里，货架上直接挂了不少塑料袋，任由消费者直接自取装菜，但这种袋子小且薄，仅能装进一棵生菜或是几个西红柿，记者试着再装几根黄瓜，袋子就破了。

　　在宣武门附近的一家早点铺，有小笼包子、蒸饺、豆腐脑、油条，有赶时间的消费者要求打包带走，老板则会熟练地将塑料袋打包，遇到买豆腐脑的顾客，老板还会贴心地再套上一个塑料盒。

　　调查

　　“限塑”为何越限越多

　　今年的世界环境日主题是“塑战速决”，旨在呼吁全球关注一次性塑料制品的污染问题。恰逢今年也是中国推行“限塑令”十周年，然而，似乎只有超市塑料袋“有偿使用”这一点在严格执行。

　　生产厂商：

　　生意更好买了几套房

　　“国家当时出台限塑令是为了环境保护，也是希望消费者能够养成塑料袋能够重复使用的意识，但实际上基本事与愿违。”一家从2005年开始就从事塑料制品生产的企业老板李明（化名）接受北京晚报记者采访时直接表示，十多年来自己的工厂基本都是满负荷生产，需求量甚至比10年前更大。

　　“这些年塑料袋批发量不说比10年前翻番，增长也有50%以上。”常州一家从事塑料袋批发生意已有十几年的老板徐进军（化名）也告诉北京晚报记者，他主要是给一些市场、小商品市场供货,“正规超市的塑料购物袋的厚度都会达到规定的标准，但是0.025毫米以下的照样会进货批发。”

　　“就是0.005毫米的我们现在都在做，需求量还很大”，李明说，这种超薄塑料袋主要是供应菜市场、早点摊。

　　十几年的塑料制品加工生意让李明的生活改变了不少，如今他已在省城购买了几套房产。

　　外卖快递：

　　快速崛起成消费“大户”

　　“其实不光是塑料袋，一次性塑料制品都存在环境污染问题。”李明给记者举例说，“比如垃圾袋、超市里免费可取的连卷袋，买个家电外面都要套上一层又一层的塑料袋；随着快递、外卖的兴起，塑料袋、塑料餐盒的使用量更是有增无减。”

　　北京一家提供外卖服务的餐厅服务人员告诉记者，每天店里外卖订单上百份，需要塑料袋500个是“正常水平”。

　　有数据显示，从2008年限塑令开始实行到2016年，全国主要商品零售场所使用的塑料购物袋平均每年节约87.5亿个。但据《2017中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》，2016年全国快递业塑料袋总使用量约147亿个，而国内三大外卖平台一年至少消耗73亿个塑料包装，加起来远超节约下来的塑料袋。[page]分页标题[/page]

　　去年，快递外卖塑料浪费和污染问题就引发社会广泛关注。当时对于外卖行业巨大的塑料消耗有个形象的说法：按照每个餐盒平均6厘米高计算，每天所用餐盒摞起来足以从地球到国际空间站转3个半来回。

　　连锁超市：

　　一年塑料袋卖出五六千万元

　　“要说国家限塑令出台的初衷是好的，但是从实际效果看，最大的受益者却是超市。”李明的工厂也给一些大型超市直接供货，他说，“限塑令前后，我给超市的供货没有变化，唯一变化的是，对于超市来说，原本是赠品的塑料袋变成为了商品。”

　　“超市里卖两毛钱的塑料购物袋平均重量为6到7克，3毛钱的约12克左右，北京一家大型连锁超市一年塑料购物袋需求量是2000吨。”李明向北京晚报记者透露，照此推算，这家连锁超市仅塑料购物袋销售收入一年就能达到五六千万元左右，其中利润相当可观。“这还是很多年前的招标数，现在只会更高。”李明表示，大型连锁超市塑料袋销售额约占其销售额的千分之三。

　　中国连锁协会前不久发布2017年中国连锁百强的年销售额：华润万家1036.45亿元，康成投资（大润发）954亿，沃尔玛802.78亿，永辉超市(601933,股吧)654亿。可想而知，在一些大型连锁超市，塑料袋年销售额可能过亿元。

　　难点

　　缺乏成熟的替代品

　　“说实话，‘限塑令’为何限而未禁，一方面公众对塑料袋重复使用的概率非常低，而最根本的原因就是目前还没有找到合适的塑料袋替代品”，李明说，尽管目前市场也推出了可降解塑料袋、纸袋、无纺布购物袋等，但这些袋子一方面推广很难，另一方面污染问题依然存在。

　　李明举例说，纯生物降解原料制作的购物袋，是以玉米秆、高粱秆、树干、树叶等植物为原料制成，但成本非常高，而且最佳使用寿命仅为一个月左右，后期会因风化而导致拉力不行而无法装东西。“你见过卖豆腐的吧，一块热豆腐卖给你，摊主使用的普通塑料袋大概为18×30厘米，对于他来说，其成本不过一两分钱，可是如果用纯生物降解塑料袋，同样大小的袋子对于摊主来说成本就是0.4元，而且热豆腐放进去，袋子遇热就破，根本没法用。”

　　他坦承，这个产业门槛低，环境污染确实很严重，一个塑料袋埋在地下要经过200年时间才能风化降解，不说这个产业已被纳入到淘汰目录，就算为了我们的子孙后代，自己也迫切希望这种塑料袋污染能够得到根治，“市场上若能出现切实可行的塑料袋替代品，我们非常愿意积极尝试。”

　　本报记者 胡笑红 J277

　　制图 张存 J279