工信部要求运营商自查夸大宣传　运营商近日“检讨”今后将明示“达量降速”等条款不限量？返话费？小心别入“坑”

　　法制晚报讯 （记者 王伶玲）记者注意到，我们从前无论是吃饭、理发还是逛小店，一进门第一句话都是：“您这的wifi密码是多少？”但是现在，似乎很少有人这样问了，因为手机用户们都已经或购买或升级了符合自己需求的上网套餐，不过有些套餐以及“不限量”宣传背后却是一般人注意不到的“坑”。日前工信部明确表态提出，运营商在宣传流量套餐时不得夸大宣传。三大运营商也相继表态称，将会自查整改。记者调查发现，运营商不只在流量宣传上存在夸大，更在向用户推广新流量套餐时存在表述内容不清、混淆视听等霸王行为。

　　“不限量” 其实限量 别超

　　对于手机用户来说，除了通话时长，最看重的就是上网流量。记者在中国移动APP看到，首页有各种不限量套餐的推荐，但每个套餐下面都有一行流量限制的备注，其中98和188元的套餐，流量均为20G，198和288元的套餐流量均为40G。说是不限量，其实还是默默地限制了用户使用。

　　值得注意的是，这些不限量套餐，其实还有很多细分项，如果看不明白，还是要为流量多花钱。以记者办理的中国移动58元套餐为例，包含的流量种类就有：国内通用流量、本地闲时流量、WLAN流量三种流量类型。其中，国内通用流量为我们日常用来上网、看视频的流量，而本地闲时流量则是在夜间（23时0分—次日7时0分）有效，除去这个时间，其他时间使用的流量是你普通流量包的流量。而WLAN流量则需要有无线信号覆盖，才能够正常使用，当然还需要允许接收无线信号。

　　也就是说，当我们收到移动的短信，告知还有几十个G的流量的时候一定要看清楚，只有国内通用流量是我们最常使用的。

　　运营商整改措施

　　中国电信

　　一是要求进一步醒目明示“达量降速”条款

　　二是要求进一步规范所有销售和客户服务渠道，明确向用户提示“达量降速”条款

　　三是要求进一步完善资费公示、用户流量使用告知和提醒服务

　　中国移动

　　一是对于采用了“不限流量、达量降速”规则的套餐，在媒介宣传材料中明示“达量限速”等条款

　　二是在套餐销售和客户服务过程中，向用户明示相关限速条款

　　三是进一步完善资费公示、用户流量使用告知和提醒服务

　　中国联通

　　一是规范各档套餐产品的套内流量宣传，全面排查大流量套餐宣传推广中存在的不规范行为

　　二是规范各销售和服务渠道经营行为，在醒目位置向用户提示套餐的流量、速率等资费条款

　　三是进一步完善套餐设计，规范资费公示、用户流量使用告知和提醒服务，切实提升服务水平

　　超量会降速 一般不明说

　　不限量除了会限制流量外，有的套餐还会限制上网速度。联通近期主打的冰激凌系列冰神卡，宣传语为“全国流量不限量”，但在套餐列表下却专门有“限速说明”，即当流量达到40GB后，上网速率将降至最高7.2Mbps，总流量超过100GB后，上网速率有可能降至不高于256Kbps。

　　而北京移动也是如此，超套后限速至1M，超100G后限速至128Kbps。这一点恐怕没几个消费者知道。

　　办套餐返话费 话费呢？

　　近日，北京的王女士向记者反映，移动客服5月打来的电话向王女士介绍了一款58元的“畅享流量套餐”。办理时客服人员只说加量不加价，套餐办理后将会有20元话费返还到王女士的账户中。

　　6月1日套餐生效后，王女士的账户中却并未收到返还的话费。咨询客服后得到回复称话费确实已返到了王女士的账户中。随后王女士收到了一条短信，显示赠送话费已到账，该话费不可退，不可转，不能用于通信账户支付。“话费在哪呢？我到现在也没找到”。

　　记者随后致电中国移动客服获悉，所谓的返话费，并非真的将话费返到用户账户，而是直接冲抵了58元套餐。也就是说，返话费其实只是吸引用户办理套餐的噱头，用户并不能自由支配所返还的话费。这也就解释了王女士一直找不到话费返到什么账户的原因。[page]分页标题[/page]

　　合约号销户 先把话费退回来

　　合约机、合约号大家并不陌生，当时冲着很多爆款手机和便宜的话费，不少用户都入了合约的坑。北京的田先生就是如此，但是当今年各大运营商纷纷推出了“不限量”套餐后，田先生想更换新套餐。到了营业厅才得知，想换套餐“没那么简单”。首先是原套餐还在合约期内，不能进行变更。

　　“换不了套餐，流量还有限制，还不如销号不用了。”抱着这样的想法，田先生提出销号，但被告知，如果要销号，需要退还之前已经赠送的话费，合计900多元，这让田先生觉得非常不合理，但沟通无果，至今还没更换套餐。

　　工信部发话 运营商“检讨”

　　日前，工信部已明确要求运营商规范宣传。“要高度重视当前"不限量"套餐宣传中存在的问题，全行业立即开展自查工作，切实规范此类套餐的宣传推广行为，不得夸大宣传，对于限制条款要标示醒目。”

　　对于工信部的要求，本周一三大运营商相继公布了针对不限量套餐宣传中不规范行为的自查、整改措施。中国电信坦言，在不限流量型套餐中，出现了宣传不规范的问题。而三大运营商均表示，今后会明确地向用户提示“达量降速”条款。

　　文/记者 王伶玲