国务院多项措施加快推进奶业振兴

　　北京商报讯 （记者 钱瑜 实习记者 濮振宇）在总产值达到4000亿元，奶业市场多次出现奶农倒奶、假冒海淘奶粉等事件后，中国政府再提乳业振兴。5月23日，国务院召开常务会议，提出包括修订提高生鲜乳、灭菌乳等国标在内的多项加快推进奶业振兴、保障乳品质量安全的措施。

　　具体措施包括，一要大力引进和繁育良种奶牛，建设国家核心育种场。加强优质饲草料生产。发展标准化规模养殖，建设优质奶源基地。二要强化质量安全监管，修订提高生鲜乳、灭菌乳等国家标准，建立全过程质量追溯体系。力争三年内显著提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度。三要强化金融保险、奶畜养殖用地等支持，为奶业振兴创造条件。

　　“此次奶业振兴计划已经精准切入奶业发展瓶颈问题。”在奶业专家宋亮看来，在强化金融保险支持方面，核心在于一要推进农村土地改革，让农民拥有土地收益权和使用权，从而实现种植业和养殖业有效结合，建立以家庭为单位的适度规模，从而降低养殖成本。“这样的模式也有助于建立起一个良好的循环生态，奶业才具有参与国际竞争资格。”在此基础上，大力发展农村金融市场建设，农村保险市场的建设从根本上来说就是提高农村抵御自然和市场风险的抵抗能力，同时为农牧业再生产投入提供资金保障。

　　此外，提高生乳及产品标准同样重要。“经过这些年淘汰发展，中国生乳品质有很大提高，提高升级生乳标准，一方面体现优质优价，一方面让消费者认识到优质原料生产优质产品。同时让国内奶源在国际市场竞争中，其价值得到有效回归。”宋亮指出，提高升级灭菌乳、巴氏奶、酸奶的国家标准，防止复原乳过度使用带来的劣币驱逐良币效应，有效推动国内奶源的使用积极性，能够为消费者带来实实在在的好产品。

　　为此，农业农村部也表示，今年将加强对奶牛养殖场、生鲜乳收购站、运输车三个重点环节监管，着力构建严密的全产业链质量安全监管体系。整合提升生鲜乳收购站运输车监管监测信息系统，实现生鲜乳收购运输的信息化、精准化管理。

　　“良种繁育这个是制高点，在这方面近几年我们停滞了，主要是缺乏推进动力，目前我们使用的良种和好的冻精都来自进口，自己没有好的品种始终让我们在养殖技术方面落后于人。”在宋亮看来，未来执行层面的核心在于如何构建科技研发的有效激励机制和技术应用推广制度。