海南，招商之外还要准备什么

　　最新的招商文件终于来了。在2018海南自贸区（港）百日大招商（项目）发布会上，海南省已布局124项涉及重点产业项目的点对点招商任务。

　　任务清单里提到，“发展赛马运动”的招商责任单位为海南省文体厅。“发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”的招商责任单位也已明确，为海南省文体厅、省财政厅，但目前“尚未具备招商条件”。

　　赛马和体彩，一起被正名并成为海南新一轮改革的焦点。和之前政策礼包总能带来楼市大涨不同，这回海南要摸索如何摆脱房地产依赖，寻找经济发展的新路径。

　　骏马未叫，市场喧嚣。这是眼下海南赛马产业的现状，在一系列鼓励海南发展赛马运动政策发布前后，资本市场躁动起来，和赛马沾边的概念股迫不及待地上涨。

　　除了被推上风口浪尖的罗牛山(000735,股吧)以外，海南已涌入多家赛马公司。和赛马公司一起蠢蠢欲动的还有闻风而至的资本，资本们守候的并非是纯粹的赛马运动，它们真正期盼的是，将赛马和彩票连通起来的“马彩”，而目前两者的联系还只是市场一厢情愿的猜测。

　　搞好赛马并不容易。世界独树一帜的香港赛马会拥有很多先决条件，一方面沿袭了英国赛马文化和成千上万的“马迷”；同时赛马会结构也很特别，董事局的组成人员具备很高的社会威望，需要时间的积淀和专业人士的培育。

　　赛马是狂欢的文化，也是精致的社交。尽管一场赛马可以创造巨额的财富，但香港赛马会却是非营利性的，所有收入都捐出，反哺了香港社会的发展。

　　赛马、彩票顺利落地，海南需要很多准备。任何一项产业的发展都需要大量的前期工作，赛马产业也不例外，例如比赛规则的制定、相关彩票的设计以及设施、场地、从业人员配套，同时需要组建一个公正公平的赛马体系。

　　与赛马一样，博彩或许也是海南未竟的梦，这个梦甚至比赛马做得还早。经过30年的发展，截至2017年底，中国彩票行业销售已突破4000亿元大关，而博彩始终没有放开。随着新一轮政策的到来，试水博彩的消息若隐若现。又逢世界杯，互联网售彩能不能回来仍是未知。

　　区、港合一的设想，让海南插上政策的翅膀成为 “自由岛”，但“自由岛”不代表什么项目都适合做。海南是扩大开放的一个试点，主要是对外实行自由贸易功能。海南需要现代化的产业落地，兑现手中的政策红利，在人员、货物、资金的自由流动方面做出一些质的变化，才能为海南打造升级版现代服务业创造基础。

　　作为天然分隔的地理单元，海南总令人充满遐想。成熟的海南自由贸易区，既不会是新加坡，也不会是香港澳门，它只会结合自身优势博采众长，成为拥有自己标签的海南。