中美贸易摩擦： 黑龙江大豆产业的契机还是挑战？

　　本报记者 杨同玉

　　国外转基因大豆多年的持续巨量流入，重创中国传统大豆产业，在占中国大豆产业半壁江山的黑龙江省，九成大豆加工企业停产。虽然因为种植结构调整的需要，扼制了大豆种植面积的连年下挫，但因效益不佳，农民种豆热情不再。此次中美贸易争端，中国计划对原产美国的大豆加征25%的关税，对深陷低谷的中国大豆产业，尤其是对非转基因大豆主产区的黑龙江省大豆产业，将产生怎样的影响？是一次难得的机遇？还是新挑战？

　　对大豆产业影响几何？

　　此次中美贸易摩擦，中国计划对原产美国的大豆加征25%的关税，这对中国大豆产业将产生怎样的影响呢？

　　中国经济时报记者采访了中国大豆产业协会副会长、黑龙江大豆协会会长唐启军，据他介绍，2017/18年度（从当年10月至次年9月），我国大豆新增供给量为11055万吨，其中，国产大豆产量1455万吨，大豆进口量9600万吨。黑龙江作为传统大豆种植省份，目前处于播种前购买农资时节，大部分农户已经购买了种子及化肥、农药，从种植意愿上看，今年黑龙江省大豆种植面积减少是大概率事件，预计减少400余万亩。

　　据唐启军分析，随着中美贸易争端升级，为大豆现货带来利好，国产大豆价格受此推动震荡上扬，尤其连盘大豆1号合约1809站上3900元/吨，1901已接近4000元/吨，现货价格在稳步上涨。另外，2018年中央“一号文件”中提出了鼓励大豆种植的要求，4月3日，农业农村部与财政部又联合发布2018年财政重点强农惠农政策，将在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实施玉米及大豆生产者补贴，大豆补贴标准高于玉米。若国内大豆价格坚挺情况持续到秋收季节，那么，今年豆农的收益将明显好于去年，有助于提高农民的种豆热情，扩大明年大豆种植面积。

　　据唐启军介绍，我国大豆消费对外依存度约为86%，巴西与美国是主要输出国，占比分别为41%、37%。对美国大豆加征关税后，若南美国家大豆难以充分满足我国大豆需求，国内大豆的刚性需求将引发价格的剧烈波动。大豆下游产品为豆粕、豆油，豆粕主要用于猪禽、水产饲料，大豆价格上涨会向下游肉类、油脂价格传导。有数据统计显示，CPI中与大豆相关的细项分别包括了粮食、食用油以及猪肉、禽肉类等，以上三项在CPI中的累计权重约为7.5%。如果大豆价格受到中美贸易摩擦的影响而出现大涨，将传导并推升后期CPI。

　　大豆加工企业的“机遇”

　　中国计划对原产美国的大豆加征25%的关税，大豆加工企业如何反应呢？

　　中国经济时报记者首先联系了一家黑龙江省大豆加工龙头企业，对方以不方便接受采访为由，婉拒了记者的采访要求。之后，记者又联系一家以加工豆油与豆粕为主的大豆加工企业，两年前记者采访过该企业负责人。“实在没法经营下去了，企业已经黄了。”该负责人无奈地说，“我也改行做别的了！”

　　随后，记者联系了以生产大豆分离蛋白为主的哈高科(600095,股吧)大豆食品有限责任公司，采访到了该公司副总经理刘跃泉。

　　他说，“如果对美国大豆加征25%的关税，我们在价格方面的竞争劣势就会大为弱化，在品质方面的优势就会凸显出来，价格相当，人们自然更认可非转基因大豆加工的产品。”

　　据刘跃泉介绍，近几年，因为国外的大豆价格太低，使他们这些以加工非转基因大豆的企业倍感压力。如果没有退税方面的政策，企业就更难了，现在加工分离蛋白的企业一半都黄了。他们如果不是背靠哈高科这个大企业，也撑不下去了。即使这样，原来的三条生产线，只有一条在生产，另两条的设备都卖掉了，而且因为销量不理想，只能以销定产，进行阶段性生产。“如果从国外进口的转基因大豆价格优势没了，对我们来说，将迎来新的发展机遇。”刘跃泉说。

　　据了解，黑龙江省内共有大豆加工企业370家，其中日处理200砘以上的有88家，但是九成以上的企业都停产了。[page]分页标题[/page]

　　据业内相关专家分析，黑龙江省内油脂加工企业始终处于贸易商高价抢原料，进口豆低价抢市场的不利环境。优质大豆被贸易商和南方企业高价买走，进口转基因大豆低价抢夺食用油和饲料市场。近3年，黑龙江省非转基因大豆加工企业在国际竞争环境下，只能苦苦支撑，即使开工，也是阶段性开工。

　　据唐启军介绍，现在中国油脂压榨行业产能严重过剩，利润异常微博，此次中美贸易摩擦，对于国内油厂来说，将迎来利润改善的机会；市场对于非转基因大豆的需求量也会显著增加，国产大豆将真正发挥自身优势。国产大豆压榨厂开机率也将会提升。但唐启军也指出，国内大豆整体价格上涨的概率增高，油脂压榨企业将面临生产成本高企的境况，油脂行业也将面临经营的风险。

　　借“机”寻出路

　　如何借助这一机遇，促进中国传统大豆产业崛起呢？

　　据相关专家介绍，受大豆种植收益微薄的影响，黑龙江省大豆种植面积连年萎缩，从2010年的7365万亩减少到2014年的3865万亩，减幅达47.52%。近3年在国家大豆目标价格补贴、镰刀弯地区种植结构调整等政策影响下，播种面积初步恢复，到2017年达到5872万亩。但与玉米等作物相比，效益仍然低下，玉米每公倾收入4000到5000元，远高于大豆2000到2500元的收益，所以大豆种植面积下降就不足为奇了。现在因为中美贸易摩擦，一些敏感的农民也在观望，视国家是否增加大豆补贴，决定是否种植大豆。

　　这位业内专家认为，在这样一个契机面前，我们应该做好三个方面的工作：一是要把国产大豆产业做好，保证市场充足供应。二是市场对进口大豆确有需求，但是过量进口造成的产能过剩需要解决。三是对进口转基因大豆，要从科学、法律层面给予重点关注，并对转基因食品的安全性给予充分重视。

　　在黑龙江省政府发展研究中心党组书记、主任董伟俊看来，近30年来，黑龙江省大豆单产水平始终上不去，与国外大豆比，产量低，比较效益就低，自然没有市场竞争力。

　　据记者了解，黑龙江省大豆平均单产不到300斤，全国平均单产只有240斤，美国每亩产量达400多斤，另外，大豆品质（蛋白、脂肪含量等）与进口大豆相比也有不小差距。

　　董伟俊认为，中国对美国大豆加征25%的关税，对黑龙江大豆产业发展是个机遇。当前最重要的就是要从农业科技创新上下功夫，加大对大豆育种领域人才的培养和资金、技术的投入，努力提高大豆单产水平和大豆品质。单产与品质上去了，农民的收益也就上去了，他们才更愿意种植。

　　董伟俊特别提到，2016年12月16日，黑龙江省人大常委会审议通过新修订的《黑龙江省食品安全条例》，率先通过人大立法，禁止在本省行政区域内种植、生产、加工转基因作物与产品，这对保护黑龙江省这块非转基因净土起到至关重要的作用。

　　他认为，美国农业强，主要是因为其农业补贴政策，国内应考虑学习借鉴，加大对大豆产业的补贴力度。只有多管齐下，才能提升中国大豆的市场竞争力，提高抗击国外大豆冲击的能力，中国大豆产业才能真正发展壮大。