苗圩：推动制造业高质量发展

　　本报记者 欧阳剑环

　　工业和信息化部部长苗圩26日在中国发展高层论坛上表示，制造业是国民经济的主体，是推动经济高质量发展的关键和重点。新时代中国经济的高质量发展，对制造业发展提出了新的要求，体现在质量、效率和动力三个方面的变革。

　　推动制造业三大变革

　　“高质量发展要求全面提高供给体系质量，推动制造业质量变革。”苗圩表示，制造业供给体系质量决定了制造业的发展质量。推动制造业质量变革要着重抓好三大任务。一是调整优化制造业结构，改造提升传统产业，培育发展新兴产业。二是大力发展创新设计、科技研发等生产性服务业，推动制造业向产业价值链高端跃升。三是适应消费升级需要，全面提高产品质量、服务质量，注重品牌建设，提升品质层次。

　　同时，高质量发展要求优化升级要素结构，推动制造业效率变革。苗圩指出，要进一步深化要素市场改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导生产要素向高效率的制造业部门、环节集聚。要进一步深化金融改革，扼制金融界脱实向虚倾向，增强金融服务实体经济的能力。坚持国际化发展，充分利用两种资源、两个市场，更大范围、更高层次参与国际合作，提高开放型经济发展水平。

　　此外，高质量发展要求激发创新创业活力，推动制造业动力变革。苗圩认为，必须改变主要依靠资源和要素投入支撑发展的路径，走创新驱动发展的道路。要加大制造业创新投入，完善有利于制造业创新发展的政策环境。加强人才队伍建设，培育企业家精神，大力弘扬工匠精神，支撑引领制造业创新发展。

　　坚持质量第一效益优先

　　苗圩表示，下一步将全面贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，全面实施“中国制造2025”，加快制造业高质量发展步伐。

　　具体来看，一是完善制造业创新体系。加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合协同的技术创新体系。二是加快发展先进制造业。加快发展新材料、生物医药、电子信息、5G、节能环保等新兴产业。三是促进制造业区域协调发展。以“中国制造2025”国家级示范区为抓手，高标准创建，特色化发展，动态化管理，探索制造业转型升级的新路径、新模式，引领带动区域协调发展。四是加强制造业质量品牌建设。积极推进质量治理制度化，完善支持制造业质量品牌政策及相关法律法规。五是营造有利于制造业高质量发展的良好环境。进一步深化“放管服”改革，最大限度降低制度性交易成本，推进行政许可标准化，对新技术新业态采取鼓励创新、包容审慎的监管模式。六是进一步提升制造业开放水平。