重视大数据 背后的新风险

　　大数据时代悄然而至，一种新型的社会风险也开始呈现出来。

　　拥有20亿用户的美国社交媒体公司Facebook近日卷入了史上最大个人信息泄露风波。3月17日有媒体报道，一家名为“剑桥分析”的英国公司，在未经用户许可的情况下违规获取Facebook上5000万名用户个人信息数据。受此影响，Facebook股价大跌，两日市值蒸发500亿美元。与此同时，Twitter、Snapchat等社交媒体公司股票，也被殃及而大跌。

　　21世纪是一个“万物互联”的时代,随着科技的快速发展，互联网、大数据、人工智能已经逐渐浸入我们日常的生活，未来人类的运行方式、决策机制都将越来越数据化。如何应对大数据时代所特有的风险，需要引起特别关注。

　　Facebook的信息泄露事件并非单纯的个人隐私问题，同样重要的是其背后的运作方式所形成的力量，足以扭曲商业规则乃至民主政治规则。

　　例如在政治方面，向英国卫报主动爆料的剑桥分析共同创办人ChristopherWylie称，剑桥数据公司成立于2013年，由美国共和党的亿万富豪RobertMercer出资，而这家公司成立的目的就是通过海量数据分析研究，操纵社会舆论。

　　操纵舆论不算新鲜事，可谓古已有之，但大数据的运用极大地增强了个别集团操纵舆论的能力，甚至可能影响一国长久的路径和方向，故需要引起不同以往的重视。

　　总体来看，身处舆论风暴中的Facebook不仅要吞下“百亿市值蒸发”的苦果，更重要的是，公众对Facebook的质疑还指向了其盈利模式的核心：数据挖掘。

　　如何应对数据挖掘？以及更重要的，因数据挖掘而带来的数据滥用？这个问题对包括中国在内的世界许多国家都是一个重大课题。

　　是的，面对数据滥用，传统的纠正机制仍然在起作用，目前可见的纠正机制至少就有四个：第一个就是媒体的监督力量，Facebook丑闻爆发本身就是这一纠正机制的成果；第二个是集体诉讼机制，当地时间3月20日，美国科技媒体《商业内幕》（BusinessInsider）报道称，一位投资者已经代表Facebook股东向公司提起集体诉讼；第三个机制就是政府监管，目前，美国联邦贸易委员会（TheU.S.FederalTradeCommission，FTC）正在针对Facebook是否违反了2011年的一项规定开展调查。最后，还有市场自身的力量。3月19日，Facebook宣布，已聘请专业公司对剑桥分析的所作所为展开调查，同时禁止剑桥分析及其母公司使用Facebook的任何数据。

　　但在大数据这一新生事物面前，传统机制和经验恐怕还不够。剑桥分析收集用户信息的做法并未得到用户许可，根据英国数据保护法，在未经允许下将个人数据卖给第三方属于违法行为，但这个违法行为长期没有被发现本身就说明传统机制应对能力不足。

　　已经对数据保护进行过立法的英国算是走在前沿，包括中国在内的许多其他国家，相关经验更显缺乏。

　　近几年我国大数据产业得到快速发展，与此同时，也存在一些问题，例如：个人信息泄漏、数据权属划分不清晰、数据交易安全第三方监督缺位等。

　　总体来看，立法应是面对大数据风险的首要一步。在今年的全国两会上,政府工作报告专门提出促进大数据、云计算、物联网广泛应用,这是“大数据”连续第四年被写入政府工作报告。不过，尽管我国政府已意识到大数据发展的重要性,但国家层面的大数据立法还没有出台。

　　许多具体问题需要在法律层面得到界定，例如：哪些数据可以交易,哪些不可以?数据的交易方式是什么?数据的所有权归属谁?如何管理这些数据?数据的安全性如何保障？等等。

　　目前，一些地方性法规（如贵州）正在试行并积累实践经验，可以作为国家层面推动大数据立法的参考。而立法之外的相关事宜，各界也需要尽快开展研究。