取消流量“漫游” 虚拟运营商率先发力

　　通信业“提速降费”再次加大力度。

　　先是去年9月1日收取23年的通话“漫游”费终于退出了历史舞台，现在又轮到了流量“漫游”费。如果说对于前者，用户会认为不够给力，“形式大于内容”，但放在流量“漫游”费取消这点，就全民点赞了。

　　一个事实是，很长时间以来，通信运营商在国内收取的高昂“漫游”费饱受争议，用户对取消“漫游”费的呼声已久。

　　取消“漫游”

　　用户强烈关切的流量“漫游”费取消将成为事实。

　　3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。

　　紧接着，工信部部长苗圩表示，除了取消流量“漫游”费，还要降低移动流量每G每个月的资费水平，两项措施加在一起，在年底前要比去年下降30%以上。

　　政府工作报告中，“提速降费”继续深化，并进一步提出具体要求。随后三大运营商先后回应称，坚决贯彻落实国家“提速降费”相关政策要求和工作部署，全力以赴、抓紧推进。

　　3月6日，流量“漫游”费取消有了具体的时间表。当天，工信部副部长陈肇雄表示，将确保手机流量漫游费于7月1日前取消。

　　这意味着继去年9月1日取消通话“漫游”费之后，流量“漫游”费也将告别用户，退出历史舞台。

　　“对于用户来说，取消流量"漫游"费意义更加显著。”一位业内人士告诉新金融观察记者，随着我国全面进入4G时代，乃至朝着5G时代迈进，取消流量“漫游”费在技术上已然不存在什么难题。而且，相较语音通信业务，当下人们使用更多的是数据流量业务，在数据流量与人们生活息息相关的今天，取消流量“漫游”费比取消国内长途漫游费更加具有实效性，也能给用户和企业带来更多的实惠。

　　如其所说，通信流量作为互联网时代的公共基础设施，已经是类似水电煤气一样不可或缺的基础生存需要。但一直以来，流量“漫游”费的收取让用户有所怨言。

　　尽管流量费用在这两年有了大幅下降，但仍有不少用户向新金融观察记者反映，运营商在手机流量方面的降费情况并没有足够的诚意。以通勤京津两地的商务人士为例，全国流量不够用，可本地流量根本用不完，这对此类用户造成困扰。

　　更有频繁出差的用户反映，在本地会先使用全国通用流量，而不是使用当地流量，出差时，便不得不再增加流量包，导致每月的话费只增不减。

　　电信用户对取消流量“漫游”费的呼声已久。其实，早在今年全国两会前便有消息称，工信部今年将推动取消流量漫游费，这是工信部2018年提速降费的工作重点。此前工信部在2018年工作会议上将提速降费作为新一年重点任务，并规划了“加大网络提速降费力度”、“4G网络覆盖和速率进一步提升、移动流量平均资费进一步降低”等目标。

　　电信分析师付亮认为，与取消手机语音国内长途费、漫游费有很大不同。取消语音漫游，受益的是通信资费很低的30%以上的用户。取消流量“漫游”费，受益人群比例会超过一半，受益人群覆盖范围会更广，从月移动资费10元到月移动资费150元的用户，都可能成为受益者。

　　四年成绩“提速降费”再加码。

　　新金融观察记者了解到，自2015年启动提速降费以来，网速快了，资费降了，众多消费者从中获益，也释放了手机用户群体的数字消费需求，使得数字消费结构和规模都将发生质的变化。

　　有数据显示，2015年底，三大运营商固定宽带、移动流量平均资费水平降幅分别超过50%和39%，为用户节省了400亿元；2016年，国内网络技术设施水平进一步提升，全国所有地市基本建成光网城市，光纤宽带用户占比达到72%，全国固定宽带平均接入速率达到2015年底的2倍；2017年，比预定计划提前一个月全部取消了手机国内长途和“漫游”费。[page]分页标题[/page]

　　再到今年取消流量“漫游”费已排上日程，四年来“提速降费”成果显著。

　　有分析人士认为，网络是数字经济的基础。“提速降费”不仅仅为广大消费者带来实惠，同时也为中国数字经济发展注入了强大驱动力。

　　工信部发布的《2017年通信业统计公报》显示，2017年，全年月户均移动互联网接入流量达到1775MB/月/户，是上年的2.3倍，12月当月户均接入流量高达2752MB/月/户。其中，手机上网流量达到235亿GB，比上年增长179%，在移动互联网总流量中占95.6%，成为推动移动互联网流量高速增长的主要因素。

　　且值得注意的是，“提速降费”也进一步促进了通信业的市场竞争。

　　一位业内人士告诉新金融观察记者，以取消流量“漫游”费为例，由于这一政策打破了低价套餐的本地化限制，运营商各省推出的低价套餐将在全国上演激烈竞争，届时降价幅度将实现政府工作报告所提出移动网络资费年内至少降低30%的目标。

　　互联网虚拟运营商已经率先拿出竞争手段吸引用户。

　　据了解，就在不久前哔哩哔哩卡日租包、腾讯王卡日租宝、阿里宝卡流量日租宝先后将省内流量升级为全国流量。一来顺应“提速降费”大方向，二来不难推测这些虚拟运营商想要抢在三大通信运营商推出更优惠的流量套餐之前尽可能地多吸纳新用户。

　　可以预见，在“提速降费”的持续推进下，“漫游”费不仅将告别历史，流量也会更加便宜。对行业，对用户这就是利好。

　　新金融记者 曹晓龙