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旅游业:乱象屡禁不止的背后还需监管再创新

    摘要:文化和旅游部党组成员王晓峰7月23日在“黑导游”专项整治工作推进会上指出,黑导游“严重扰乱旅游市场秩序,损害游客权益和旅游体验,影响旅游业高质量发展。

  本报首席记者 梁文艳报道

  对于一座旅游城市来说,游客是“衣食父母”。然而,欺客、威胁、强迫游客购物等案例依然在全国“上演”。虽然近些年来,自上而下的层层监管之下,但旅游业的乱象似乎从未停止过。

  近日,监管层再次 “利剑出鞘”整顿旅游业。文化和旅游部党组成员王晓峰7月23日在“黑导游”专项整治工作推进会上指出,黑导游“严重扰乱旅游市场秩序,损害游客权益和旅游体验,影响旅游业高质量发展。

  王晓峰表示,文化和旅游部高度重视“黑导游”、“一日游”市场等问题,坚持以人民为中心,在全国重点旅游城市、旅游景区开展“黑导游”整治专项行动,从斩断“黑导游”利益链各个环节入手,从推动“行转刑”打击旅游领域商业贿赂着力,加大执法检查和查处惩罚力度。

  据记者了解,文化和旅游部先后派出5个督查组,分别赴湖南、重庆、安徽、江西、陕西等地,指导当地旅游主管部门开展专项整治“利剑行动”。

  事实上,此前,原国家旅游局就曾联合公安、工商等部门开展对全国旅游市场秩序综合整治“春季行动”、“暑期整顿”和“秋冬会战”,打击不合理低价游。

  “此次监管层再次整顿旅游业,是此前整顿的一个再升级。”旅游市场观察员宋家金在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,不论是景区还是“黑导游”,利用违法的手段吸引游客,变相宣传,变相引导的行为不仅扰乱了旅游市场的生态平衡,还损害了消费者的合法权益。监管层出台政策治理低价游等乱象,利于维护旅游市场的可持续发展。

  乱象屡禁不止

  近日,由于海南南国风光旅行社有限公司以不合理低价组织旅游活动、欺骗游客让其购买某床垫可以治百病等乱象被媒体曝光后引起了海南省委省政府的关注。

  针对海南旅游乱象,海南省委书记刘赐贵作出指示,要依法依规严肃整治,各地政府有关部门要切实履行职责加强监管,维护国际旅游岛和自由贸易区形象。

  随即,省长沈晓明在批示中强调,海南是吃旅游饭的,对旅游乱象要零容忍。一个健康的旅游市场对海南来讲十分重要,应高度重视,确保海南旅游行业的形象不受损害,确保每个游客的利益不受侵犯。他要求,要彻查涉事企业,依法依规严肃处理;同时举一反三,全面排查面上情况,查实一个处理一个,不能让不法商家有可乘之机。

  据了解,目前,海口对海南南国风光旅行社有限公司顶格处罚,三亚海螺姑娘创意产业园、万宁兴隆橡胶博物馆等涉事企业已停业并接受调查。

  事实上,像这样的案例在全国数不胜数。例如,2017年年底,武汉曹女士与丈夫去云南参加了低价游,因没有参与购物被导游恶语相向。随后,云南导游李某为了迫使游客消费的目的,采取辱骂、威胁、不给不参加消费的游客发放房卡等行为的视频在网上流传并引起了社会上广泛关注。

  “之所以一些旅游景区存在这样或者那样的乱象,主要还是部分景区利用消费者爱占小便宜的心理,定制低价游的营销策略,以吸引游客。”金宋家向记者举例说,尽管监管部门给景区下发通知,或者在景区门口张贴警示标语,例如严厉打击低价游揽客,无论游客是爱占便宜或从众心理,游客们依然还会到景区消费,任其宰割。

  金宋家还表示,部分黑导游为了营生,主打消费者心理战,也会利用消费者低价游的营销策略招引游客,无论是景区还是黑导游,相关部门一而再,再而三的要求不让利用低价游揽客,由于当前处罚措施不健全,监管力度不完善,导致低价游屡禁不止。

  曾调研多个旅游项目的中国传媒大学教授金雪涛在接受《中国产经新闻》记者采访时说,从需求方的角度看,许多消费者会抱着侥幸心理报名参加低价旅游团,而不合理低价游正是利用了消费者这种贪图便宜的心理,掉进了低价“陷阱”。

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