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共享出行的“必争之地”为什么是成都?-创投频道-和讯网

  每日经济新闻(博客,微博)记者 杨弃非 每日经济新闻编辑 姚祥云

  3月13日,共享单车平台ofo小黄车宣布完成E2-1轮融资8.66亿美元。本轮融资由阿里巴巴领投,灏峰集团、天合资本、蚂蚁金服与君理资本共同跟投。这是2018年共享单车行业由规模化增长转入精细化运营阶段获得的首次融资。

  作为共享出行的代表者之一,小黄车与其代表的共享经济企业正在与城市的磨合中寻找平衡。

  在今年全国两会现场,为共享出行行业探索有效监管模式的建言不绝于耳。在许多人看来,共同协商治理行之有效,而这将取决于各个城市能否做到“包容审慎”,构建好沟通平台,为共享经济创新发展亮出“绿灯”。

  值得注意的是,有这样一座城市,是共享经济企业的“必争之地”,滴滴、摩拜单车与EVCARD的新项目先后落地,其“试验场”的性质愈加鲜明;同时,其还将共享经济列入新经济发展的六大形态之一,新一轮发展也被提上日程。

  这座城市就是你来了就不想走的成都。为什么是成都?我们不妨从成都共享出行的发展变迁中,探寻城市对新兴业态“包容”的价值。

  成都“试验场”形态初现

  2015年10月,优步成都对外发出报告,优步在成都的注册司机已达77万,作为比较,同年上半年成都汽车保有量为340余万。更为惊人的是,成都仅用一年时间迅速超过纽约,成为全球优步订单量最高的城市。

  当时,成都对网约车表现出巨大的吸引力。不到一年时间,主要网约车平台先后进入成都,而优步更将其顺风车产品(uberCOMMUTE)与UIP乘客优享计划的全球首发地放在成都。

  在优步成都总经理方寅看来,包括网约车在内的新生事物在成都能释放出巨大的发展潜力,无论考虑市场体量还是包容性,成都均有作为“试验场”的能力。

  实际上,当时城市对网约车仍持一种较为复杂的态度:一方面,网约车确实能够在一定程度上弥补城市交通的短板;但另一方面,面对全新的经济形态可能带来的监管、安全问题,没人能够给出完善的应对方案。

  在全国政协委员、全国工商联专职副主席黄荣看来,共享经济需要“包容审慎”的态度,要在这样的态度下来看待其发展,希望其最终会走向规范和安全的道路。

  事实上,成都早已显示出其包容姿态。早在2013年,包括滴滴、快的在内的数个打车软件就在成都聚集。而此前,这种现象仅在北上广等一线城市发生。当时,成都市交通委员会相关负责人甚至建议,可以探索将打车软件并入成都已有的电召出租体系中。

  2016年7月,中国出台全球首个国家层面网约车管理办法。紧随其后的是,10月,成都网约车经营服务管理实施细则出炉,在全国创造性地探索出了互联网+巡游车转型升级的路径。2017年3月,成都锦江区建交局给“滴滴出行”正式颁发了网络预约出租汽车经营许可证,这是全国范围内首次将网约车平台分公司纳入线下规范管理。

  国家行政学院法学部副教授张效羽表示,成都规定网约车由市场调节价格、不限制网约车数量,体现了其对市场的尊重与新生业态的包容。在其助推下,2017年6月,滴滴出行发布数据显示,与一年前相比,早晚高峰打车难下降1.8%;打车应答时间下降32.3%;工作日早晚高峰接驾时间下降30%。

  共享经济“共同治理”

  如果说网约车的出现更多是传统产业的更新换代,那么,共享单车代表的更是互联网思维对城市经济发展的全新促进。时间推移至2016年,共享单车作为一种新的共享形态向城市进军。对于城市而言,机遇再次来临。

  这一次,成都则显得更为主动。2016年11月,第一批共享单车进入成都,仅时隔4个月,成都出台《关于鼓励共享单车发展的试行意见》,这也是全国首个城市关于共享单车的试行意见。在该意见中,成都提出“3+7+N”协商管理制度,“N”意味着共享单车的管理不再只是政府交通管理部门的“分内事”,共享单车企业能够也必须广泛参与其中。

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