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钢铁去产能进入深水区:2018年再压减3000万吨

靳颖姝 北京报道
靳颖姝 北京报道

  2018年的政府工作报告提出,在过去5年已经化解过剩钢铁产能1.5亿吨、煤炭产能8亿吨的基础上,中国在2018年要再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。

  多位钢铁行业分析人士向21世纪经济报道记者指出,今年政府设定的去产能目标超出预期,显示出去产能决心很大。但相比前几年,今年去产能的难度和挑战也越来越大,其中债务问题处置,也即去杠杆,无疑是最难的。

  5年去产能1.7亿吨

  3月5日上午,十三届全国人大第一次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强在会上作政府工作报告。

  在报告中,李克强总结并回顾了过去5年来对钢铁、煤炭等传统行业实施“三去一降一补”工作取得的成效。

  “扎实推进‘三去一降一补’。五年来,在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上,以钢铁、煤炭等行业为重点加大去产能力度,中央财政安排1000亿元专项奖补资金予以支持,用于分流职工安置。退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨,安置分流职工110多万人。”

  以钢铁行业为例,钢铁大省河北省从2013年起,就开始以化解钢铁产能为“牛鼻子”,大力实施“6643”工程。5年来,河北超额完成目标任务,累计压减炼钢产能6993万吨、炼铁产能6442万吨。今年河北省还制定了去产能三年行动计划,2018年提出要压减钢铁产能1000万吨以上等目标。

  国有钢企也在去产能过程中起到了表率作用。作为国内钢铁行业龙头,宝武集团在重组后积极推进落实“三去一降一补”,2016年和2017年分别化解过剩产能997万吨和545万吨。

  “宝武钢铁产能占全国钢铁产能大概7%,而钢铁去产能规模占全国去产能规模超过10%,宝武去产能的水平高于平均水平,为中国去产能做出了贡献。”宝武集团总经理陈德容去年底曾这样总结宝武去产能成效。

  在过剩违规产能退出出清的背景下,行业内的优势产能获得了更大的空间,钢铁企业的经营效益普遍好转。

  中钢协统计数据显示,去年前11个月,协会会员企业累计销售收入3.35万亿元,同比增长35%;实现利润总额1578亿元,比上年同期增加1232亿元,一些长期亏损的企业也实现了扭亏为盈。鞍钢集团近日也宣布,这家北方龙头去年实现利润15亿元,结束了连续五年的亏损。

  据21世纪经济报道记者近日统计,在已发布2017年业绩预告的29家钢铁上市公司中,业绩预增的公司有24家,扭亏为盈4家,预亏1家。预增的24家中有多家净利同比增长超过10倍。此外,29家上市钢企预计2017年净利润总和超700亿元。

  “中国付出了非常大的努力和代价,才能在过去几年中在去产能方面取得如此令世界瞩目的成绩。”中国冶金工业规划研究院院长李新创3月5日向21世纪经济报道记者指出,中国钢铁产量占世界一半,主动开展去产能不仅缓解了国内的产能过剩矛盾,也为世界钢铁产业供需平衡作出了重要贡献。

  今年目标超预期

  在提出2018年经济发展总体目标的同时,政府工作报告还对全年工作重点提出了建议。其中第一条就是要“深入供给侧结构性改革,坚持把发展经济着力点放在实体经济上,继续抓好‘三去一降一补’,大力简政减税减费,不断优化营商环境,进一步激发市场主体活力,提升经济发展质量。”

  关于去产能的年度任务目标,政府工作报告提出,“今年再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右……加大“僵尸企业”破产清算和重整力度,做好职工安置和债务处置等。”

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